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环保世纪行 | 文昌农村污水处理设施建设缓慢 拟探索建立运维新模式加强建管并重

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  【编者按】

  6月3日至6月18日,海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查暨2019年海南环保世纪行活动在全省范围内开展,省人大常委会执法检查组将赴海口、三亚、儋州、东方、临高等市县,实地开展水污染防治执法检查,聚焦水污染防治特别是农村生活污水治理开展工作,取得的成效和经验,曝光存在的典型问题。南海网开设“环保世纪行”专栏,推出系列报道,敬请关注。

  6月17日,海南省人大常委会《中华人民共和国水污染防治法》《海南省水污染防治条例》执法检查组暨2019年海南环保世纪行活动走进文昌市,对锦山镇罗民村委会仕首村、东路镇葫芦村四队、东路水库、霞洞湖等地,实地开展水污染防治执法检查。

  执法检查组指出,文昌市在开展水污染防治工作方面,坚持多措并举,取得了阶段性的成效。但目前仍存在农村生活污水处理设施建设缓慢、覆盖率低,老城区污水配套管网建设不完善等问题,亟待解决。

  全市农村污水处理设施覆盖率较低

  文昌市锦山镇罗民村委会仕首村的环境综合整治工程项目正在施工重建。南海网记者 庄晓珊 摄

  文昌地处低丘台地平原地带,河流诸多,水源丰富,下辖4000余个自然村。2018年起,文昌优先对生态敏感区,以及整村推进贫困村、美丽乡村进行生活污水整治,截至2018年年底,共开展了120个村庄的生活污水治理工作。

  2019年,文昌市应完成89个行政村的农村生活污水治理工程建设,其中第一批25个行政村已经进场施工。

  但执法检查组发现,据统计数据显示,目前文昌市农村生活污水设施建设覆盖率低于全省平均水平,农村生活污水处理设施建设工作任重道远。

  此外,文昌市老城区还存在污水配套管网建设不够完善的问题,污水管网覆盖率较低,污水未实现应纳尽纳,雨污合流问题尚未得到解决。

  农村污水处理设施因损坏丧失处理功能

  文昌市锦山镇罗民村委会仕首村的环境综合整治工程项目正在施工重建。南海网记者 庄晓珊 摄

  6月17日,南海网记者跟随执法检查组走进锦山镇罗民村委会仕首村时看到,该村的环境综合整治工程项目正在施工当中,该项目为重建工程。

  据了解,该村于2009年投资100万元建成了环境综合整治工程项目,原设计中,利用村庄原有排水渠道,污水收集管网采用雨污合流的方式收集污水。 2014年起,由于道路重建等原因,工程污水管道被破坏,污水收集管网失去了收集能力,逐渐丧失处理功能。直至2018年年底,整个设施基本处于荒废状态。

  2019年年初,文昌市生态环境局启动了项目重建,采用雨污分流的方式收集处理污水,计划今年7月份前完工投入使用。

  执法检查组指出,在此次执法检查过程中,各市县农村生活污水处理设施普遍存在重建设、轻管理的问题。执法检查组建议,应加快完善管理机制,让农村生活污水处理设施,真正实现建好、管好、用好。

  探索“第三方技术单位+镇政府+村民小组”设施运行维护长效机制

  文昌市东路镇葫芦村四队的农村生活污水治理工程项目。南海网记者 庄晓珊 摄

  “从今年4月份开始,我们将农村污水处理设施的维护运营,全部委托给了第三方公司。”文昌市生态环境局主任科员肖强介绍,为了加强建管并重,文昌市已将建成的农村生活污水处理设施委托给专业机构进行日常运维管理。

  东路镇葫芦村四队的农村生活污水治理工程项目便是其中之一。该项目于2018年5月立项建设,污水收集管网采用雨污分流的方式,收集42户约200人的生活污水。

  据了解,下阶段文昌市计划将设施维护权限及维护资金下放到各镇政府,探索建立“第三方技术单位+镇政府+村民小组”的农村生活污水治理设施运行维护长效机制。将制定考核指标,采取乡镇政府月考核、市县政府年考核的方式,对第三方技术单位进行监管,对考核不合格的第三方技术单位进行淘汰,并重新择优选用,进一步强化对农村生活污水处理设施运营管理。

  另外,针对执法检查组反馈的问题,文昌市委市政府相关负责人表示,将严格对照《中华人民共和国水污染防治法》和《海南省水污染防治条例》的各项规定,聚焦重点难点,逐项推动水污染防治工作落到实处。以严、真、实、细的态度,按照执法检查组反馈的意见,制定问题清单,迅速落实整改;同时强化宣传监督,以社会监督倒逼责任落实,为守护海南的绿水青山作出文昌的贡献。

  (南海网、南海网客户端文昌6月18日讯 记者 庄晓珊)

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责任编辑:王思畅

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